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admin 大xj 2020-01-22 301 0

  那么特朗普减税法案是否只是为了偏袒富人,而没有达到其设立初衷呢?当然不是。

  根据近期美国商务部公布的数据,减税法案通过之后,美国公司汇回了超过1万亿美元的海外资金。过去由于美国相对于其他国家更高的公司所得税,大多数美国的跨国公司选择把在海外经营获得的盈利留存在海外。这不但造成了美国政府税基的流失,更造成了美国公司不愿意投资美国本土,而倾向于投资海外市场的现象。据统计,美国公司的海外资金总额大约有1.5万亿到2.5万亿美元。前总统奥巴马曾经游说各大公司,劝说他们汇回海外资金和投资美国,可效果并不理想。减税法案通过后,跨国公司被给予了一次性优惠税率来汇回海外资金。虽然这些公司重新投资美国的意愿并不唯一取决于税收机制,但是汇回海外资金重新充实了政府的税基,是一个不错的开端。

  此外,减税法案通过以来,美国就业市场的强劲表现也是推动经济增长的重要引擎。国会提出减税法案的一个重要目标就是要提振美国中产阶级的就业状况。为此,特朗普在多次集会上提出了“买美国货,雇美国人”的口号。虽然2008年金融危机之后,美国经历了劳动力市场的长期繁荣,但是在奥巴马政府期间,美国的结构性失业仍然非常严重,工资增长长期停滞,家庭财富严重不足。这一切在减税法案通过后得到了部分改观。2018年,很多美国企业为了留住员工,发放了一次性的减税奖金。目前美国失业率只有3.6%,处于1969年以来的最低点。在一些行业中,甚至出现工作机会超过求职人数的情况。普通员工工资增长从2016年的2.9%增加到目前的4.0%。在很多美国工薪阶层看来,减税法案确实增加了他们的家庭财富,改善了他们的生活状况。

  如果仅从美国国内的角度来观察,特朗普政府的减税法案确实更有利于富裕阶层,也加剧了美国的贫富分化。推出这个结论的逻辑链条不但非常明确,而且很多统计数据都已经证明了这一事实。但是如果从更广泛的视角来思考这个问题,美国的收税机制不但承担着调节国内的贫富差距的任务,还面临来自其他国家的竞争。美国对跨国公司征收的一些税种,在一些国家可能显著低于美国,甚至并未征收。这是过去造成美国对于大型企业吸引力不足的一个重要因素。在美国竞争力下降的历史条件下,适时和适度降低对跨国公司征收的一些税种,有利于吸引企业和工作机会回流,并改善美国的经济状况。更重要的是,世界各国应该在税收机制上取得更多共识,恢复税收用于调节收入差距的功能,避免竞争性减税的发生。

  作者为专栏作家,曾在美国供职于大型共同基金管理公司

  原标题:印度全国抗议,印共学生领袖令莫迪头痛

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